附：中国东盟自由贸易区降税模式
一、自贸区产品的分类
《货物贸易协议》规定，除已有降税安排的早期收获产品外，其余的全部产品分为正常产品和敏感产品两大类。
在正常产品中，产品又分为一轨产品和二轨产品两类。两者的共同点是最终税率均要为零，区别是二轨产品在取消关税的时间上可享有一定的灵活性。在敏感产品中，按敏感程度不同，产品又细分为一般敏感产品和高度敏感产品两类。两者的共同点是最终税率可不为零，区别是一般敏感产品要在一段时间后把关税降到相对较低的水平，而高度敏感产品最终可保留相对较高的关税。
对于中国-东盟自贸区的产品分类，可以用以下表格来说明：
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降税期限长短 |
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短期 |
中期 |
长期 |
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最终税率 |
为零 |
早期收获产品 |
一轨正常产品 |
二轨正常产品 |
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不为零 |
——
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一般敏感产品 |
高度敏感产品 |
二、正常产品的降税模式
中国-东盟自贸区的货物贸易谈判采取的是“负面列表”（negative list）方式，凡是没有列入敏感产品清单的产品均视为正常产品。因此，在中国-东盟自贸区框架下，绝大多数的产品都是正常产品。
《货物贸易协议》详细规定了正常产品削减和取消关税的模式，其中，对东盟新成员的特殊和差别待遇是协议所体现的一项重要原则。主要规定有：
（一）降税步骤：对中国和东盟六国（东盟老成员，即文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国），正常产品自2005年7月起开始降税，2007年1月1日和2009年1月1日各进行一次关税削减，2010年1月1日将关税最终削减为零；对东盟新成员（柬埔寨、老挝、缅甸和越南），则从2005年7月起开始降税，2006年~2009年每年1月1日均要进行一次关税削减，2010年不削减关税，2011年起每两年削减一次关税，至2015年将关税降为零。
（二）降税的起点税率：《货物贸易协议》将产品按其降税起点税率的高低进行分类，每一类都遵循一定的降税模式，最终将关税降为零。一般来说，目前实施税率较高产品降税幅度较大，降速较快，关税较低的产品降税幅度较小，速度也较慢，这样可以保证全部产品的稳步降税。与中国和东盟老成员相比，东盟新成员的产品分类更细，降税更为平缓，从开始降税到取消关税的时间也较长。
（三）二轨正常产品：二轨正常产品的降税模式与一轨正常产品完全相同，区别仅在于二轨正常产品的关税在按降税模式降到5%以下时，可保持不超过5%的关税，在比一轨正常产品更晚的时间将为零。对中国和东盟六国，应在2012年1月1日取消二轨正常产品的关税，对东盟新成员，应在2018年1月1日取消二轨正常产品的关税。但是，二轨产品的数目有一定限制，中国和东盟六国的二轨产品不得超过150个六位税目，东盟新成员不得超过250个六位税目。
（四）各国正常产品的具体降税模式：
１.中国与东盟六国
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X = 中国－东盟自贸区优惠税率 |
中国－东盟自贸区优惠税率 |
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2005 |
2007 |
2009 |
2010 |
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X > 20% |
20 |
12 |
5 |
0 |
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15% < x < 20% |
15 |
8 |
5 |
0 |
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10% < x < 15% |
10 |
8 |
5 |
0 |
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5% < x < 10% |
5 |
5 |
0 |
0 |
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X < 5% |
保持不动 |
0 |
0 |
